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【两会】有关逐步推行公开人大代表联系方式的建议

发布时间 2017年02月18日14:14    来源 觅渡时评    编辑  王小明    责任编辑  王小明

    公开人大代表联系方式是法律要求。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第4条明确规定,“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”。

    然而,目前我们所能看到的人大代表在密切联系百姓方面,基本上还停留在传统的接触方式中,这种集体履职的方式,存在一定的局限性:一方面,在调研、视察之外,群众很难通过手机、微信、QQ或电子邮件等方式及时联系到代表,及时反映问题,导致很多问题解决得比较滞后;另一方面,一些地方人大代表的调研次数一年内屈指可数,且到基层后面对层层接待,了解到的情况并不全面,在反映问题时也就容易存在局限性。 为此近年来,有些地方也已开始推行人大代表信息公开制度,将代表的联系方式、履职信息等向社会公开,如2013年我们常州钟楼区部分人大代表走进社区,向选民发放“人大代表接待选民联系卡”,上面印有代表的姓名、单位、职务、电话、邮箱、QQ等;2008年昆明市在媒体公布包括主任、副主任在内400多名代表的姓名、工作单位、职务和联系电话;2013年湖南省湘潭市人大常委会公开了由湘潭选举产生的34名湖南省人大代表以及349名湘潭市十四届人大全部代表的基本信息等等。

    但据了解这种探索多数实践效果不佳,究其原因,不是因为缺乏法律根据,而是在操作路径上存在问题,最终不了了之。为此,笔者建议推行人大代表联系方式公开等代表信息公开制度,必须设计科学的操作路径。

    首先可以考虑完善民众查询制度。县区级以上人大常委会负责联络代表的工作机构,应当设置代表信息簿,详细登记代表的联系方式、工作单位、所在选区或原选举单位、代表的履职信息等,只要公民申请查询,代表工作机构应当予以提供。 其次是如果有些代表认为此举或是给自己本职工作和生活造成影响,或是会侵犯代表个人隐私的话,可由本级人大常委会予以提供技术支持,为其设置统一前缀的代表个人邮箱,并向社会公开。(也有人说)

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